2020年6月28日，习近平总书记对金沙江乌东德水电站首批机组投产发电作出重要指示。总书记强调，乌东德水电站是实施“西电东送”的国家重大工程，要坚持新发展理念，勇攀科技新高峰，高标准高质量完成后续工程建设任务，努力把乌东德水电站打造成精品工程。要坚持生态优先、绿色发展，科学有序推进金沙江水能资源开发，推动金沙江流域在保护中发展、在发展中保护，更好造福人民。总书记重要指示高瞻远瞩、统揽全局，思想深邃、内涵丰富，高度评价了乌东德水电站工程建设的重大成就，标定了乌东德水电站的战略地位，锚定了打造精品工程的标杆，指明了金沙江水能资源开发的方向，具有很强的政治性、思想性、指导性。

总书记重要指示为本文提出水电建设“五大工程”理念指明了方向、提供了遵循、丰富了内涵、明确了标准、提出了要求。本文阐述水电建设“五大工程”理念诞生的必然性，阐释其内涵与逻辑关系，重点介绍在乌东德、白鹤滩水电站工程建设中的应用实践，提出应加大对国家重大水电工程的关注，提高对国家重大工程的理性认知；深度挖掘并应用好国家重大水电工程的人文情怀；传承好蕴含在国家重大水电工程实体中的工程文化、精神，彰显工程文化自信，希望对未来重大水电工程建设提供参考和借鉴。

1 “五大工程”理念的产生和内涵逻辑

1)“五大工程”理念是新时代党和国家治国理政理念在重大工程建设实践应用中的组成部分。精品工程、创新工程、绿色工程、民生工程、廉洁工程“五大工程”理念，在新时代重大水电工程建设实践中诞生和发展，深刻体现了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念和把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国的具体要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想在国家重大工程建设领域的重要实践，是中国共产党治国理政实践和文化理念引领理论创新成果的重要组成部分，具有鲜明的时代印记和旺盛的实践生命力。

2)“五大工程”理念是新时代国家水电工程事业高质量发展的必然要求。我国治水思路已经实现从水防治向水管理的巨大飞跃，正在持续推进从洪水肆虐被动治水到主动进行流域规划科学治水；从避免天灾的单一目标管理到防洪、发电、通航、补水、生态等多目标管理；从建设实体工程到深化工程认知[1-4]进而构建完整的水电工程建设体系转变；为诞生与新时代相适应的水利水电工程文化、精神、理念提供了土壤，“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”新时代水利精神应运而生。“五大工程”理念是新时代重大水电工程建设实践的结晶，也是新时代水利精神的重要支撑。

3)“五大工程”理念是新时代三峡集团实现水电引领的有力保障。优秀传统、企业文化的传承和发扬是促进企业不断做强做优做大的重要因素。三峡人秉承“为我中华、志建三峡”水电报国理想，成功建成三峡工程“物质大坝”，形成了“科学民主、求实创新、团结协作、勇于担当”的“三峡精神”。在金沙江下游水电开发中，三峡集团与时俱进地提出“建设好一座电站、带动一方经济、改善一片环境、造福一批移民”的“四个一理念”。站在新的历史起点上，在精神文化的接续中凝聚形成了“为国担当、为民造福；尊重生命、敬畏自然；求真务实、开拓创新；开放包容、合作共赢；诚信守正、廉洁敬业”的新时代三峡集团精神。“五大工程”理念是新时代三峡集团精神中关于水电开发理念的延伸，也是三峡精神和三峡文化的发扬，蕴含着一代又一代三峡人的精神内核，将在实践中不断深化，为三峡集团在新时代高质量发展、引领中国水电工程建设等方面提供不竭动力。

4)“五大工程”理念的内涵与逻辑。“五大工程”理念，伴随重大水电工程的经济带动力、民生引领力和精神感召力不断发展与完善，具有丰富的内涵。精品工程的本质，是与预设的功能性目标完美契合，全生命周期体现当前最先进的科学技术和管理水平，体现超越工程实体的精神引领力和感召力。创新工程的关键，是围绕功能性目标调整优化，让与新时代相适应的创新理念完美再现，让科技不断进步、管理不断提升、人与自然更加和谐共生。绿色工程的内核，是追求资源的合理配置和对自然环境的最小化影响，体现社会效益、经济效益和生态效益的有机统一。民生工程的意义，在于深刻体现党和国家治国理政理念，改善人民生活，提高人民幸福感、获得感，有效缓解社会主要矛盾。廉洁工程的宗旨，是高质量高标准建设实体工程，培养高素质专业化的人才队伍，不出现腐败的人和事，让忠诚干净担当成为主旋律。

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