中国水电基础局有限公司党委把抓基层强基础作为长远之计和固本之举，深入实施党组织书记抓党建活动，以思想建设为重点，全面提高党组织书记落实党建工作的政治责任意识；以制度建设为抓手，全面增强党组织书记落实党建工作的执行能力；以加大监督考核为手段，全面强化党组织书记履行责任的约束力等。一系列党建工作举措的实施，使得党组织书记的主动意识和责任意识增强，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。

近年来，中国水电基础局有限公司坚持“发展主业、相关多元、转型升级、做优做强”的战略定位，在全球近30个国家和国内31个省完成了一大批能源电力建设、基础设施建设、水环境治理等施工项目。近年来，市场经营领域迅速向PPP、EPC、投资和国际业务扩张，在建工程项目每年超过100个，遍布海内外。在工作地域不断拓展、业务范围不断增多、员工队伍不断壮大的新形势下，基础局党委通过党建工作，凝心聚力，建立了一支能战善战的队伍，推动企业不断发展壮大。

找准痛点，明确党建工作方位

中国水电基础局有限公司建于1959年，总部设在天津武清。在北京密云水库，他们修筑了建国内第一道混凝土防渗墙；在长江三峡工程中，他们承建了综合施工难度最大的三峡一期、二期上游围堰混凝土防渗墙，以及三期上游围堰自凝灰浆防渗墙和隔流堤防渗墙工程，及基岩帷幕灌浆；在黄河小浪底工程中，他们建成了我国上世纪最深的防渗墙（81.9米）；如今防渗墙可以做到201米之深，这是基础局创造的世界之最……

时光的车轮驶入二十一世纪，建筑业的业态也发生了翻天覆地的变化。在传统水电市场日益萎缩的今天，基础局的业务需转型发展，转向大土木等新领域，如何在新的领域站稳脚根？由于市场竞争由国内拓展至国际，员工队伍在迅速扩大，战线在迅速拉长，团队的凝聚力、向心力和竞争力如何得到加强？同时，基础处理一般是急、难、险、重的工作，也是基础局的核心竞争力，如何确保这一核心竞争力永远引领行业，又如何续写辉煌？基础局董事长、党委书记刘建发在仔细分析基础局所处的内外部环境后说，要克服种种挑战，就要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让党建融入中心工作，凝心聚力，推动中心工作又好又快发展。

在基础局采访，记者发现，党建工作不仅是上级组织的要求，同时也是基础局自身发展的必然选择，党建价值在这里熠熠生辉。

基础局党委管辖党员964名，所属党组织54个，其中党委9个，直属党总支2个，党支部43个，共有党组织书记55名。为了找准党建工作的痛点和方法，基础局党委对基层党建工作进行了一次摸底。经过调研和分析，认为原来的基层党建工作存在以下三方面问题。

一是对党建工作的重视程度不够。部分基层党支部书记由技术干部转变而来，大部分由项目主要负责人、班子副职或业务部门负责人兼任，在思想认识上还没有提高到一定程度，在党建工作方面投入精力少，研究谋划少，监督检查少，务实创新少，履职不能完全到位。

二是落实党建工作的执行力不强。部分党组织书记开展党建工作存在被动性和应付心理，对党建工作的部署、安排落实不积极，有时只是授权业务部门全权处理，落实过程中缺少必要的指导与督促。

三是对如何抓好党建工作无思路、无措施。大部分党组织书记对党建工作具体包含哪些内容以及涉及哪些具体要求缺乏系统了解，对落实党建工作没有具体思路和具体措施，得过且过。

基础局党委针对以上问题，深入剖析，认为产生问题的根源属以下两个方面。

一是思想认识不到位是根本原因。大部分党组织书记仍存在重业务、轻党建的思想，没有形成“党建工作融入中心、服务大局”的价值理念，没有充分认识到基层党建工作的现实价值和在推动生产经营工作中的重要保证作用，甚至错误地认为抓好生产经营是衡量政绩的唯一标准，造成抓党建工作意识淡薄，执行力层层衰减。

基础局董事长、党委书记刘建发（左四）到施工一线指导工作

二是党建工作机制不完善是关键原因。党建工作的规章制度不够系统，监督考核和激励约束机制还不健全，缺少具体措施，压力传导不到位,制度成了不带电的高压线，导致履行责任动力不足，自觉性、主动性不强，不能按照职责要求，投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署，推动基层党建工作。

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